Юрист по госзакупкам

Государственная закупка — регламентированная процедура, в ходе которой можно приобрести товары или услуги для нужд государства или муниципалитета. Проводится она в форме тендера — сложного многоступенчатого процесса, требующего специальных знаний и навыков. У такого формата много преимуществ, но предпринимателям не всегда удается разобраться во всех аспектах. Однако, зная все процессы, можно найти выгодного заказчика в лице государства, а потом и сотрудничать так на постоянной основе. Госучреждения при прочих равных условиях обычно выбирают тех, с кем уже есть опыт работы.

Если у вас возникли проблемы или вы только собираетесь принимать участие в госзакупках, доверьтесь нашим юристам! Они оформят документы и сделают все, чтобы минимизировать риски, с которыми часто сталкиваются заказчики и исполнители.

Что такое тендер?

Тендер — это форма торгов, при которой организатор размещает лот на поставку товаров или оказание услуг. Также обязательно размещается документация с требованиями к исполнителю, товарам или услугам. Побеждает тот, кто полностью соответствует всем условиям и предлагает наиболее низкую стоимость по сравнению с остальными участниками.

Кроме того, тендеры бывают двух видов:

  1. Конкурентные. Делятся на два подвида: открытые и закрытые.
  2. Неконкурентные. Поставщик только один.

Торги проводятся через Единый портал госзакупок. Там можно посмотреть все лоты, ознакомиться с условиями и подать заявку на участие.

Основные законы

Главный закон, регулирующий проведение госзакупок, — ФЗ № 44 «О контрактной системе…» от 05.04.2013. Заказчиками по нему могут быть госорганы, муниципалитет, органы управления ГВФ, муниципальные казенные учреждения.

В ФЗ № 44 указаны следующие детали:

  • обоснование закупок, нормирование;
  • особенности проведения электронных торгов, совместных аукционов и конкурсов, централизованных закупок;
  • правила заключения, требования к контракту;
  • банковское сопровождение контрактов;
  • правила и особенности подачи заявки для участия в конкурсе;
  • правила проведения открытых и закрытых аукционов, в том числе электронных;
  • мониторинг и аудит в сфере закупок;
  • порядок рассмотрения жалоб;
  • особенности заключения и расторжения отдельных видов контрактов (таких как подготовка проектной документации, создание произведения архитектуры, выполнение инженерных изысканий, исполнение государственных оборонных заказов).

Есть и ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ и услуг…» от 18.07.2011, регулирующий закупки юридическими лицами. Ими могут быть бюджетные учреждения, организации в сфере водо-, электро-, газоснабжения, субъекты естественных монополий, государственные корпорации. Также этот закон касается организаций, реализующих инвестиционные проекты, и корпораций, в уставных капиталах которых доля участия РФ превышает 50 %.

Что нужно для участия в тендере?

В первую очередь нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как ею подписываются все документы.

Как только подпись будет готова, нужно сделать следующее:

  1. Зарегистрироваться на портале госзакупок.
  2. Пройти проверку. Для аккредитации требуется зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
  3. Открыть счет в банке и внести туда обеспечение заявки. Заказчики обычно запрашивают 0,5–1 % от стоимости заказа.
  4. Подготовить заявку на участие в тендере. Она подается в электронном виде сразу с комплектом документов.
  5. Предоставить сведения о характеристиках по форме 2.
  6. Принять непосредственное участие в тендере. Но перед подачей заявки тщательно изучите условия заказчика. Если вы — плательщик НДС, включите этот налог сразу в стоимость работы или товара.
  7. Внести обеспечение исполнения контракта.
  8. Заключить контракт.

Для участия в тендере понадобится заполненная заявка, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенная нотариусом. Также нужно подготовить коммерческое предложение, учредительные документы организации, сертификат банковской гарантии и документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц. Обязательна опись документов.

Если вы уже нашли подходящие заказы, не спешите подавать заявки, предварительно ознакомьтесь с техническими условиями и рассчитайте, насколько выгодно для вас это предложение. Государственные и муниципальные учреждения обычно стараются экономить и устанавливают меньшие цены, чем коммерческие организации, и это тоже нужно учитывать, чтобы не работать в убыток.

Особенности процедуры

Победитель торгов обязан заключить контракт в течение 5 рабочих дней после размещения проекта заказчиком. Если этого не произойдет, его могут посчитать уклоняющимся от заключения контракта. Для фирмы это риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков УФАС. Последствия очевидны: участвовать в торгах в дальнейшем будет проблематично, возникнут сложности с поиском новых клиентов и реализацией продукции.

Однако исполнитель не всегда намеренно уклоняется от заключения контракта. Он может просто не среагировать вовремя, и тогда обязанность по заключению договора переходит к участнику, который был по условиям следом за ним. Но данная проблема решается оформлением протокола разногласий. Если же компания уже включена в реестр недобросовестных поставщиков, оспорить это можно через арбитражный суд.

В некоторых случаях сами заказчики допускают ошибки при формировании заказа, что влечет негативные последствия для участников тендера. Однако перед обращением в суд необходимо направить заказчику претензию, иначе при несоблюдении досудебного порядка урегулирования исковое заявление не примут. Иногда этого достаточно, чтобы решить проблемы без дальнейшего обращения в судебные инстанции.

Запишитесь на бесплатную консультацию юриста
* Первичная консультация юриста по телефону
* Консультация юриста (устная) —
по документам\материалам дела до 1 часа
Запись на консультацию

Чем мы можем помочь?

Как уже отмечалось, все тендеры строго регламентируются законодательством. Но разбираться в букве закона, а также во множестве нюансов не всегда есть возможность, время и силы. Лучше обратиться за помощью к профессионалам. Наши юристы сами займутся подготовкой к торгам, а вы сможете в это время сконцентрироваться на бизнесе или личных делах.

Иногда заключению выгодного контракта мешают самые мелкие ошибки, опечатки, неправильное оформление документов. Грамотное юридическое сопровождение торгов минимизирует риски на всех этапах, а компания, которая часто их выигрывает, становится привлекательнее для других заказчиков.

Даже если у вас возникли проблемы уже после заключения контракта, не переживайте. Наши юристы по госзакупкам помогут успешно разрешить любой вопрос как без суда, так и в судебном порядке. Главные преимущества сотрудничества с нами — работа на результат и адекватные расценки. Низкая стоимость услуг, как правило, повод для подозрений в неопытности, а к высоким ценам не каждый предприниматель готов. Поэтому в ценовой политике мы выбираем золотую середину, чтобы наши услуги мог позволить себе как средний, так и малый бизнес.

 

Полный комплекс юридических услуг включает:

  • Регистрацию в ЕИС. Поможем зарегистрироваться на портале госуслуг, оформить заявку и приложение к ней в ЕИС.
  • Аккредитацию на ЭТП. Правильно составим заявление, соберем документы и отправим на аккредитацию.
  • Подтверждение квалификации участников закупок для ФЭТП. Оформим все документы, поможем подтвердить квалификацию.
  • Правовую экспертизу документации. Перед подачей заявки нужно ознакомиться со всеми условиями. Если документы заказчика оформлены неправильно или с нарушениями, наши юристы уберегут вас от невыгодного контракта. От документов во многом зависит успех сделки, всегда помните об этом.
  • Сопровождение торгов и закупок. Проконсультируем по любым вопросам и расскажем обо всех особенностях проведения торгов, поддержим при исполнении госконтракта.
  • Обжалование действий заказчика. Если он нарушил сроки, не соблюдает правила конкуренции, расчета цены или другие условия, юристы тщательно все проанализируют и оспорят неправомерные действия.
  • Обжалование действий ФАС. Если вас необоснованно отстранили от торгов или оштрафовали, не допустили к госзакупкам, наши юристы изучат проблему и составят жалобу.
  • Обжалование итогов торгов. Это делается в течение 10 дней после завершения аукциона. Жалоба подается в УФАС. Если вы считаете, что победу незаконно отдали другому исполнителю, это можно оспорить.

Также стоит учитывать, что обе стороны обязаны соблюдать требования законодательства. Так, заказчик не может требовать обеспечение заявки, если в тендере указана цена до 1 млн руб. Если же она выше, размер выбирается уже из всех возможных диапазонов.

К нам часто обращаются за помощью и после заключения контракта. Если в документации есть ошибки или положения, нарушающие интересы исполнителя, их можно обжаловать в досудебном порядке или через суд. Если этого не сделать, а просто отказаться от выполнения контракта, заказчик сможет обратиться в ФАС, и предпринимателя включат в РНП. Наши юристы на законных основаниях исключат сведения из реестра недобросовестных поставщиков, если вашу компанию занесли туда необоснованно.

Как не попасть в РНП?

Чаще всего в РНП попадают исполнители, которые не заключают вовремя контракты или нарушают сроки их исполнения. Чтобы не попасть в этот черный список, достаточно вовремя все подписывать и не нарушать условия контракта.

Но в РНП не всегда попадают обоснованно. Чтобы наверняка защитить компанию от такого риска, достаточно соблюдать несколько простых правил:

  1. Оценивайте свои возможности перед подачей заявки. Если есть хотя бы небольшое сомнение, в тендере лучше не участвовать.
  2. Следите за всеми сроками. Все должно быть четко и по плану.
  3. Вовремя исполняйте контракт. Если что-то не получается и нужно продлить сроки, сообщите об этом заказчику.
  4. Подготовьте разъяснения для УФАС, если заказчик обратился туда для внесения вашей организации в РНП.
  5. Обратитесь в суд за защитой, если УФАС приняла решение о внесении вас в РНП.
  6. Не переживайте, если вас уже внесли в РНП. Компании туда не включаются автоматически, и, чтобы избежать проблем, лучше сразу обратиться за помощью к юристу по госзакупкам.

Наша юридическая команда использует все инструменты в рамках правового поля, чтобы успешно решить даже самую сложную проблему! Также мы предусмотрим возможные риски и сделаем все для того, чтобы вам удалось их избежать! Просто позвоните или оставьте обращение в форме обратной связи!

Стоимость услуг

Полная стоимость услуг зависит от сложности проблемы, которую нужно решить. Она всегда указывается в договоре фиксированной суммой, поэтому можете не переживать, что на каком-то этапе расценки внезапно вырастут.

Наименование услуги

Цена (руб.)

Консультации по закупкам и тендерам

от 6 500

Обжалование итогов аукционов и торгов

от 20 000

Подготовка и оформление документов для подачи заявки

от 10 000

Юридическая экспертиза тендерной документации

от 15 000

Комплексное сопровождение госзакупок

от 25 000

Защита интересов клиента в суде

от 50 000


Юридический центр «Аккорд» — это:

Большой штат юристов в разных областых права.

Солидный опыт и заслуженное уважение профессионального сообщества.

Высокие позиции в рейтинге доверия - наши клиенты рекомендуют нас друзьям, родственникам и партнёрам.

Специалисты

Погуца Вячеслав Анатольевич

Ведущий юрист центра юридических услуг «Аккорд»

Карачев Владимир Андреевич

Юрист центра юридических услуг «Аккорд»

Филатов Игорь Васильевич

Адвокат

Мокров Евгений Анатольевич

ведущий юрист

Ивашкевич Андрей Марьянович

ведущий юрист

Воробьёва Наталья Юрьевна

юрист

Сизиков Виктор Леонидович

судебный юрист

Андронова Юлия Юрьевна

юрист